PDF原版
近期，在国务院国资委发布的国有企业对标世界一流企业价值创造行动优秀案例中，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司（以下简称“黄河公司”）《特色帮扶促团结 绿色发展绘蓝图》案例，成功入选“推动共建共享”领域优秀案例，充分展现了其在融合发展方面的创新实践。
“融合是黄河公司的发展之本。其中，业财融合作为公司融合发展的重要方面，对推动公司实现深度融合发展具有重要意义。”黄河公司计划财务部主任穆义表示，通过将业财融合深度嵌入生产经营各个环节，公司构建了“合规—增效—反哺”的良性循环机制，显著提升了管理效能和价值创造能力。
坚持业财融合理念，打造三维合规联防机制
青海被誉为“中华水塔”，孕育了黄河、长江、澜沧江等诸多大江大河。其中，黄河上游水电资源尤为丰富，理论蕴藏量达2187万千瓦，是我国的重要水电基地之一。除丰富的水力资源外，青海还是太阳能资源的“聚宝盆”，被认为是发展光伏产业的理想之地。
走进黄河公司西宁分公司办公大楼一楼的企业展馆，新能源装机达到1915万千瓦、水电装机1314万千瓦、清洁能源总装机规模占比达92.5%……一组组数据展现了黄河公司赋能青海国家清洁能源产业高地建设的新成就。
“企业竞争力的衡量指标是多维度、多层次的，但核心在于价值创造能力。”穆义介绍，黄河公司依黄河而生、依青海而长，其发展实践正是将青海的资源优势转化为经济优势的生动体现。与之相对应的是，公司的财税管理也秉持业财融合理念，努力实现从“会计核算型”向“价值创造型”的根本转变。
具体实操中，黄河公司以问题和目标为导向，设立计划财务部，下设综合计划、统计分析等5个专业模块，配备资深财务专家团队，强化决策支撑、资源配置、合规监督三大核心职能，形成了贯穿战略规划、预算管控、基建财务的业财融合管理体系。
以大型水电站建设项目为例，计划财务部对项目实施全周期合规穿透管理。在项目筹备阶段，依据《中央企业投资监督管理办法》开展政策红线审查，同步通过财务模型量化投资风险与收益曲线；在项目建设阶段，植入嵌入式审计规则与税务票款一致性校验机制，联动业务部门动态管控58项成本节点；在项目建设后期，引入第三方合规审计，精准核验资产价值，确保全流程符合国资监管要求。在这个过程中，黄河公司还专门建立审核监管机制，贯通税收合规审查与风险防控全流程，通过政策、业务、财务的三维合规联防，黄河公司目前已实现单个项目投资风险大幅降低。
构建三位一体财税管理体系，支持业务落地
理念引领方向，体系承载实践。在业财融合理念指引下，黄河公司构建了三位一体财税管理体系，将财税合规嵌入生产经营全流程。
黄河公司计划财务部副主任王发鹏介绍，黄河公司建立了“战略财务+共享财务+业务财务”协同运作的财务管理体系，计划财务部作为战略财务核心，负责财税规范制定与风险管控，共享财务处承担标准化执行职能，业务财务处则具体负责纳税申报、税企沟通及优惠政策落实等日常税务管理，通过明确分工与高效协同，实现了从战略管控到业务落地的全流程财税管理，既确保集团层面的风险防控，又提升了税务执行效率。
（下转2版）
